どんなレポートか
イノチェンティ・レポートカード(Innocenti Report Card)は、ユニセフ(国連児童基金)のイノチェンティ研究所が2000年から出している報告書シリーズである。対象は、EU(欧州連合)とOECD(経済協力開発機構)の国々という、世界でも特に豊かな国の子どもの権利とウェルビーイング(心身の健康や暮らしの良さを含む幸福)である。シリーズの出発点には、豊かな国で育っても幸せで健康な子ども時代が約束されるわけではない、という問題意識がある。これまでの号は、豊かな国で貧困の中にいる子どもの数、学校で子どもが経験する格差、生活環境、緑のある安全な遊び場の有無、子どもの心の健康などを取り上げてきた。研究・データ・政策提言を通じて、子どもの権利を守り、ウェルビーイングと将来を支える方法についての議論に情報を届けることを目的としている。
何をどう測っているか
新たな調査は行わず、PISA(OECDの国際学習到達度調査)やWHO(世界保健機関)などの既存の国際統計を組み合わせて国を比べる。近年の号は、精神的幸福度・身体的健康・スキルの3分野で国を順位づけし、総合順位も出している。レポートカード20では、精神的幸福度を「生活満足度が高い15歳の割合」(PISA)と「15〜19歳の自殺率」、身体的健康を「5〜14歳の死亡率」と「5〜19歳の過体重の割合」、スキルを「15歳の読解・数学の習熟」と「社会的スキル」で測っている。生活満足度は、キャントリルの梯子(0〜10の11段階で自分の人生を評価する質問)で5より上と答えた15歳の割合として示される。対象国の数と順位表に載る国の数は号ごとに異なり、レポートカード20では44か国を対象に37か国を順位づけした。発行は毎年ではなく不定期で、各号ごとに中心となるテーマが設定される。
これまでの歩み
2007年のレポートカード7は、所得だけでなく6つの側面から子どもの状況をとらえ、報告書自身が「先駆的」と位置づける多次元の枠組みを示した号である。これは、相対的所得貧困(その国の標準と比べて所得が低い状態)とそれを和らげる政策を扱った前号レポートカード6の分析を土台にしている。2013年のレポートカード11は、先進29か国の順位表、子ども自身が答えた生活満足度の順位、2000年代最初の10年間の変化の3部で構成された。2020年のレポートカード16は、先進41か国を扱い、精神的幸福度・身体的健康・スキルの3分野で38か国を順位づけし、オランダ、デンマーク、ノルウェーが上位となった。その後、レポートカード17『場所と空間(Places and Spaces)』は環境と子どものウェルビーイングを、レポートカード18『豊かさの中の子どもの貧困(Child Poverty in the Midst of Wealth)』は全体として豊かな時代にもかかわらず世界で最も豊かな国々で多くの子どもが貧困の中にいることを扱った。2025年5月のレポートカード19はOECDとEUの43か国を対象に、新型コロナ流行以降の変化を取り上げた。2026年5月のレポートカード20『不平等な機会:子どもと経済格差(Unequal Chances)』は44か国を対象に経済格差と子どもの幸福の関係を調べ、総合順位の上位はオランダ、デンマーク、フランスである。
分かってきたこと
豊かさは子どもの幸福を保証しない
シリーズを通じて、社会・経済・環境の条件に恵まれた国でも、政府はすべての子どもが健やかに育つための支援を十分に提供できていないと指摘されている。レポートカード16は、豊かな国の多くが経済・社会の好条件を子どもの高い幸福度に結びつけられていないと述べた。同号では、3分野すべてで首位に立つ国は無かった。
分野ごとの成績は一致しない
同じ国でも、身体的健康・精神的幸福度・スキルの順位は大きく食い違うことがある。レポートカード19は、日本、韓国、スロベニアがスキルでは上位3分の1に入る一方、精神的幸福度では下位3分の1に入ると示した。総合順位だけでなく分野別の順位を見ることで、その国の子どもの状況の偏りが分かる。
コロナ禍後、多くの国で学力・心・体が後退
レポートカード19によると、新型コロナの流行以降、多くの国で子どもの学力、精神的幸福度、身体の健康が下がった。2018〜2022年に15歳の生活満足度は大きく下がった。同じ期間に数学の得点は平均12点落ち、これは約7か月分の学びに相当する。
豊かな国の中にも家庭の経済状況による差がある
レポートカード20は、豊かな国の中でも貧しい家庭の子どもほど健康状態が悪く、生活満足度が低く、学力が低い傾向がはっきり見られると示した。15歳で読解・数学の基礎的な力に届く割合は、裕福な家庭で83%、貧しい家庭で42%であり、ほぼ2倍の開きがある。経済格差は、子どものウェルビーイングの複数の分野にまたがって表れている。